Умрешь – получишь льготу: Мосгордума обсудила закон о социальных гарантиях полицейским

Коммунисты в Мосгордуме выступили с резкой критикой проект федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ». Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников и граждан, уволенных со службы, а также членов их семей. Однако при детальном рассмотрении проекта оказывается, что урегулированы далеко не все вопросы, а размер и порядок выплат практически по всем дополнительным надбавкам отдан на откуп Правительства. При этом количество ранее установленных дополнительных выплат значительно минимизируется. Позицию фракции КПРФ озвучил ее руководитель Андрей Клычков: «Принятый и вступивший в силу закон «О полиции» и его основные положения показали, что кроме смены названия ведомства, каких-либо принципиальных системных изменений в органах милиции не произошло. Вопреки обещаниям властей освободить милицию от несвойственных функций, введены дополнительные полномочия на проникновение в жилое помещение вопреки воле проживающих в нем лиц, ознакомление с документами, содержащими персональные данные граждан, да и вообще закреплено признание презумпции правомерности действий полицейского до момента обжалования их в суде. Каких-то новелл, позволяющих хотя бы гипотетически предположить, что ситуация с защитой прав граждан, обеспечением законности и искоренением коррупции, будет кардинально улучшена, мы не видим. Предлагаемый сегодня проект закона производит неоднозначное впечатление. С одной стороны, в финансово-экономическом обосновании приведены впечатляющие цифры о том, какие дополнительные средства необходимо будет выделить на его реализацию из бюджета. С другой стороны, конкретных размеров денежного довольствия и порядка определения доплат к нему в законе нет, все они должны быть установлены Правительством. Будет ли это выполнено, из текста закона не ясно». Депутат также отметил, что закон изобилует множеством отсылочных норм и возможностью регулирования этой сферы подзаконными актами. Помимо того, что размер и порядок выплат практически по всем дополнительным надбавкам отдан на откуп Правительства, предусматриваются ещё и иные, не указанные в данном законе надбавки и выплаты, а также отдельные категории сотрудников, которые могут быть предусмотрены для сотрудников другими законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом ответа на вопрос, что это за дополнительные виды выплат и почему они не указаны в самом законе, его редакторы не дают. Такое положение, убеждены коммунисты, носит по меньшей мере коррупциогенный характер. Андрей Клычков также затронул вопрос обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел: «В законопроекте предлагается ввести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения сотрудникам, имеющим не менее 10 лет выслуги и не обеспеченных жильем. Размер и порядок опять же устанавливается Правительством. Сроки предоставления такой выплаты также не установлены, что делает эту норму абсолютно декларативной. На получение муниципального жилья могут претендовать только семьи, вставшие на учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Реально же получить жилье в собственность смогут лишь сотрудники, ставшие инвалидами на службе или члены их семьи в связи с гибелью сотрудника ОВД». Ситуация с пенсионным обеспечением и льготами, предусмотренными в законе, также оставляет желать лучшего.С учетом предполагаемого повышения денежного довольствия должны пропорционально увеличиться и пенсии. Однако ежегодное повышение пенсий, которые и так составляют лишь 54% денежного довольствия, на 2%, абсолютно нивелируется уровнем инфляции в 8-10%. Кроме того, исключен целый ряд льгот на медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, выплаты на детей. При этом решение об индексации зарплат сотрудникам производится опять же решением Правительства РФ. «Вообще создается впечатление, что реально воспользоваться предусмотренными в этом законе социальными гарантиями и льготами можно только погибнув или получив увечья на службе, во всех остальных случаях нормы являются только декларацией, - заявил Андрей Клычков. - То, что все заложенные в финансовое обоснование расходы бюджета будут освоены, не вызывает никаких сомнений. А вот сможет ли предложенный подход решить проблему достойного существования работников правоохранительных органов, искоренить коррупцию и поднять авторитет сотрудников полиции в глазах простых граждан - этот вопрос в законопроекте не решен». В завершении выступления депутат привел данные опросов сотрудников ОВД. Мнения рядовых сотрудников милиции по законопроекту разделились следующим образом: «проект реально гарантирует полный комплекс соцгарантий» - 3.44%; «проект не гарантирует соцпакет» - 57.16%; «а мне фиолетово, все равно обманут» - 39.40%. Фракция КПРФ в Мосгордуме проголосовала против положительного отзыва на законопроект. Пресс-служба МГК КПРФ