Андрей Клычков об итогах реформы МВД: «Общество не понимает, что принципиально изменилось»

9 февраля в информационном агентстве «Росбалт» прошла пресс-конференция на тему: «Полиция «в законе»: оценка эффективности реформы МВД РФ» С 15 марта 2011 года в России началась переаттестация сотрудников органов  внутренних дел. Переаттестацию прошли 875,3 тысячи офицеров милиции. 327 генералов были переаттестованы и заняли руководящие должности. В целом  на переименование милиции в полицию планировалось выделить до 13 миллиардов рублей, однако, согласно сообщению «Российской газеты» от 2 февраля 2012 года, только переход на новую форму для сотрудников органов внутренних дел придется потратить 16,5 миллиардов рублей. Официально переаттестация сотрудников МВД завершилась 1 августа 2011 года. По итогам переаттестации численность  полицейских должна быть сокращена на 20% от существующих одного миллиона двухсот тысяч человек. В пресс-конференции приняли участие:  руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков, председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека Евгений Архипов, ведущий эксперт Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной «Чистые руки» Дмитрий Фирсов, координатор Комитета по защиты прав граждан Андрей Козельский, специальный гость из Смоленской области г. Сафоново Николай Алексеев. Приглашенные эксперты и специальные гости подвели первые итоги реформы МВД, произошедшей переаттестации сотрудников правоохранительных органов, оценили  эффективность работы полиции, уровень коррупции и уровень доверия граждан новой полиции. Евгений Архипов, председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека  ознакомил присутствующих  с  докладом об оценке эффективности реформы МВД.  В частности, он рассказал, что с 1 августа 2012 года организована  Антикоррупционная Общественная  Приемная  «Чистые руки», где фиксируются все нарушения прав граждан. «Проводимая нами кампания, - отметил Архипов, - рассчитана на год и закончится 1 августа 2012 года. До этого срока мы будем принимать информацию граждан о произволе в правоохранительных органах. Стоит отметить,  - добавил он, - что мониторинг нарушений ведется по всем регионам РФ. Все подтвержденные данные о нарушениях прав человека, случаи незаконного уголовного преследования,  факты вымогательства и взяток, факторы покровительства правоохранительными органами криминальных структур лягут в основу ежегодного доклада об уровне коррупции в России». Координатор Комитета защиты прав граждан Андрей Козельский в ходе своего выступления сделал акцент на парадоксы в современной полиции. Он отметил, что с годами изменилась  и присяга сотрудника МВД.  «В советское время слова присяги звучали как «Служу народу». Устав российской милиции переделали на фразу: « Служа закону – служу народу», новоявленный же полицейский должен произносить: «Служу России - служу закону. Понятие «народ» в нынешней присяге, увы, отсутствует, - подчеркнул Козельский. О полицейском беспределе в г. Сафоново Смоленской области рассказал местный житель  Николай Алексеев.  Он отметил, что несколько лет назад  стал свидетелем происшествия, когда милиционер жестоко избил его родственника.  «Мы свидетельствовали свои показания на детекторе лжи, однако следствие не обращает никакого внимания. Сейчас этот сотрудник правоохранительных органов прошел переаттестацию и получил очередное звание. В 30 лет он уже подполковник полиции», - посетовал Алексеев.    Далее слово было предоставлено руководителю фракции КПРФ в Мосгордуме Андрею Клычкову. «Я хотел бы обратить внимание на процесс законодательной инициативы  по реформе МВД и переименованию  данного органа в полицию», - подчеркнул Клычков. «Когда  в интернете проходило обсуждение закона «О полиции», один уважаемый мною человек отметил, что если изготовить  техническую деталь, а затем к ней возникнет  с десяток замечаний, то это значит, что делал её не профессионал, и эта деталь ни к чему не пригодится. К данному закону были десятки тысяч нареканий и исправлений, но, проходя через региональные законодательные собрания, через Государственную Думу данный закон не претерпел особых изменений». «Более того, - отметил депутат, - закон о социальных гарантиях, который был той самой ожидаемой конфетой, и которую надеялись получить с 1 января 2012 года все сотрудники правоохранительных органов, не оправдал ожиданий. По денежному содержанию полицейских произошло минимальное изменение, которое в итоге вылилось  в сокращение премий и надбавкой к зарплате не более 10 процентов» Андрей Евгеньевич отметил, что  вместо конструктивного  подхода  к вопросам  взаимодействия структурных подразделений в системе МВД и установления дополнительных мер ответственности гражданского контроля, произошла процедура переименования и переодевания новоявленных полицейских и это, безусловно, отразилось на федеральном бюджете. «Миллиарды рублей можно было направить  на реализацию законов социального обеспечения, социальных гарантий, потому что этот вопрос является одним из первостепенных и мог служить основой для зарождения или воссоздания престижа работы в правоохранительных органах», - подчеркнул Клычков. Затрагивая тему переаттестации сотрудников МВД, депутат рассказал, что подобная чистка кадров была нужна не столь для реформирования системы, а для освобождения структуры от ненужных кадров и не обязательно, нарушающих закон. Ведь в списке отчисленных сотрудников оказались и те, кто запятнал себя в коррупционных связях, и те, кто высказывались против своего руководства. «Ещё до начала переаттестации Нургалиев заявил, что у нас 20 процентов сотрудников замешаны в коррупционных связях. Если они замешаны в подобных делах, - отметил депутат, - почему их не привлекли к уголовной ответственности ранее, ведь для этого существовали все законные основания». Продолжая тему количественного состава в органах, Клычков отметил, что сейчас на 143 миллиона граждан РФ приходится один миллион 300 тысяч сотрудников МВД, тогда как в послевоенный период людей в погонах, обеспечивающих порядок, было около миллиона человек. Правда, и население СССР было почти 188 миллионов граждан. «Таким образом, никакого качественного и количественного изменения состава не произошло и общество не понимает, что принципиально изменилось», - подчеркнул Андрей Евгеньевич. Далее депутат поднял вопрос системы образования и подготовки кадров МВД.  Он отметил, что, по статистике, 70  процентов из числа уполномоченных, 60 процентов оперативного состава  и 30 процентов следователей не имеют высшего юридического образования, а вместо бесплатного образования  сотрудники правоохранительных органов переходят на заочные, либо на платные системы обучения. «Таким образом, система подготовки профессионалов вымывается и достойную кадровую замену с каждым годом найти будет труднее».  В заключительной части выступления Андрей Евгеньевич подвел  итог проведенной реформы МВД.  «Реформа прошла, коррупционеров «вычистили», - отметил Клычков, - все должны работать согласно закону, но ничего не поменялось. Сотрудники полиции как не читали законы, так и не читают, как действовали на выборах по указке избирательной комиссии, так и действуют. Как покрывали тех, кто вбрасывает бюллетени, так и покрывают. К сожалению, нынешняя действительность и характеризует современного полицейского».   «Ничего не изменится в структуре, пока сотрудники правоохранительных органов, занимающие свои должности, не поймут всю степень ответственности. И в коррупционной составляющей в том числе. Эта мера, а также обеспечение сотрудников МВД  социальными гарантиями, квартирой, безопасность  семьи и станет показателям реформы. А пока, к сожалению, люди не видят положительных сдвигов и я, как  депутат, тоже этого не замечаю», - подчеркнул Клычков.   Мария Климанова, пресс-служба МГК КПРФ