Категорически не согласны с внесенным фракцией «Единая Россия» законопроектом о возврате к мажоритарной избирательной системе! Заявление фракции КПРФ в Мосгордуме

Напомним, в конце 2013 года Госдумой принят закон, дающий право городам федерального значения самостоятельно определять вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов законодательного органа власти. 14 января фракцией «Единая Россия» в Мосгордуме внесен законопроект о переходе к мажоритарной избирательной системе на выборах в столичный парламент, которые пройдут осенью этого года. В связи с этим на заседании думы 15 января руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков выступил с заявлением.  ЗАЯВЛЕНИЕ фракции КПРФ в Московской городской Думе в связи с внесением фракцией «Единая Россия» 14 января 2014 года на рассмотрение Московской городской Думы в первоочередном порядке проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» и Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года № 23 «О Московской городской избирательной комиссии» Субъект Российской Федерации – город федерального значения Москва отличается давними демократическими традициями. Жители Москвы на выборах неоднократно демонстрировали политический плюрализм, широту политических взглядов. Однако до сих пор выборы депутатов Московской городской Думы в силу особенностей городского избирательного законодательства не позволяли обеспечить адекватный политическим предпочтениям избирателей состав городского парламента. Так, в 1993, 1997 и 2001 годах выборы депутатов Московской городской Думы проводились по мажоритарной системе относительного большинства, и в результате ни в одной из этих кампаний не получали представительства КПРФ и другие левые партии, хотя уровень поддержки КПРФ в Москве в эти годы составлял 12–15% (по итогам голосования на выборах в Государственную Думу 1995 и 1999 годов), а многие кандидаты от КПРФ на этих выборах получали 18–25%. В то же время средний уровень поддержки избранных депутатов составлял в 1993 году 24,2%, в 1997 году – 32,3%, в 2001 году – 44,7%; при этом в 1997 и 2001 годах подавляющее большинство избранных депутатов, хотя и принадлежали формально к разным партиям, но отличались в первую очередь лояльностью в отношении исполнительной власти города Москвы. Это привело к тому, что Московская городская Дума не смогла стать полноправным партнером исполнительной власти и не обладала сколько-нибудь серьезным авторитетом в глазах москвичей. В 2005 и 2009 годах выборы депутатов Московской городской Думы проводились по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с соотношением мажоритарной и пропорциональной частей соответственно 15:20 и 17:18. Однако в пропорциональной части из-за завышенного заградительного барьера (10% в 2005 и 7% в 2009) представительство получили лишь три партии в 2005 году и всего две партии в 2009 году, и не получили представительство партии, за которые в сумме голосовали в 2005 году 19,4%, а в 2009 году – 18,0%. В мажоритарной части как в 2005, так и в 2009 годах все мандаты получили представители одной партии. В результате «Единая Россия», получив по официальным данным в 2005 году 47,3%, а в 2009 году 66,3% голосов, имела в Московской городской Думе 4-го созыва 80% мандатов, а в Думе 5-го созыва она имеет 91% мандатов. И по уровню представительности и плюрализма Московская городская Дума занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации. Даже занимавший в 2008–2012 годах пост Президента РФ Д.А. Медведев вынужден был признать на заседании Государственного Совета в 2010 году, что две фракции, которые действуют в Московской городской Думе, не могут отражать все многообразие политических пристрастий москвичей. Мы считаем, что  45 депутатов крайне мало для представительного органа города, где проживает более 7 миллионов избирателей. По числу избирателей, приходящихся на одного депутата (более 160 тысяч), Москва держит рекорд не только среди субъектов РФ, но, пожалуй, и в мировом масштабе. Поэтому мы выступаем за увеличение числа депутатов в Московской городской Думе с учетом расширения территории Москвы. Сейчас, с принятием Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 303-ФЗ, у московских законодателей появилась возможность вновь существенно изменить избирательную систему на выборах депутатов Московской городской Думы. Однако мы категорически не согласны с внесенным фракцией «Единая Россия» законопроектом  о возврате к мажоритарной избирательной системе, которая уже в 1990-х годах показала свою неадекватность. Мы против уменьшения доли депутатов, избираемых по пропорциональной системе, выступаем за сохранение прежней смешанной избирательной системы с соотношением мандатов 22:23, которое предусмотрено действующим Избирательным кодексом города Москвы, но со снижением заградительного барьера до 5% и с отказом от методики распределения мандатов, искажающей пропорциональность.  Мы считаем, что нужно стремиться к совершенствованию избирательной системы в интересах избирателей, а не менять её в угоду тем, кто стремится сохраниться во власти.  Пресс-служба МГК КПРФ