Круглый стол в Мосгордуме: «Универсальная электронная карта: в поиске альтернатив»

Почти год власти Москвы лелеяли идею обеспечить всех москвичей так называемой «Универсальной электронной картой». Презентуя это нововведение, мэр Москвы рассказывал, что ID-карта должна стать незаменимым атрибутом каждого горожанина и пригодиться на все случаи жизни. По словам мэра, новая электронная карта – это хорошо знакомая московским пенсионерам «Социальная карта москвича», только с большими возможностями. На карте планировалось сохранять всю информацию о владельце: страховой полис, пенсионное удостоверение, социальные и банковские карты, и даже проездной билет на все виды городского транспорта. Более того, в электронное новшество собирались внести паспортные данные, семейное положение, данные о собственности и группу крови – если не дай бог с человеком приключится беда. Между тем, принятый 9 марта 2011 года закон Москвы "Об универсальной электронной карте" вызвал недовольство среди самих москвичей. Почти 38% горожан выступили против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной.   С момента принятия закона прошло чуть меньше полгода - и вот очередной скандал. Появилась информация, что правительство почти вдвое сократило госфинансирование проекта и решило перенести ответственность за его реализацию на коммерческие банки. Госдума же в свою очередь приняла закон, в соответствии с которым выдача ID-карт переносится с 2012 г. на 2013 г. Должно ли общество быть подконтрольным, вне зависимости от его желания? Какие изменения в законодательстве необходимы для соблюдения прав всех граждан РФ? В каком качестве государство должно участвовать в проекте по выпуску универсальных электронных карт? Можно ли найти альтернативу универсальной электронной карте? Эти и другие вопросы обсуждались на круглом столе в Мосгордуме, организованном фракцией КПРФ, 30 ноября. К обсуждению были приглашены представители органов законодательной и исполнительной власти, представители Русской православной церкви, правозащитники, инициативные группы граждан. Перед началом мероприятия присутствующим продемонстрировали отрывки из фильма "Эра технотронной диктатуры", в сюжетную линию которого легли вопросы о тотальном сборе персональных данных на человека с последующим воздействием на его жизнь сильных мира сего. Круглый стол открыл руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме А.Е. Клычков. «Закон "Об универсальной электронной карте" принят, но в обществе возникает непонимание по тем или иным обстоятельствам. В Мосгордуму поступило до 10 тысяч обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты. В Государственной Думе таких обращений зафиксировано свыше 10 тысяч. Мы должны понимать, что в других странах опыт по выпуску электронных карт показал свою несостоятельность, а в силу невозможности обеспечить безопасность персональных данных эти услуги были отменены», - отметил Клычков. «Наши оппоненты уверяют, что граждане, не желающие получать универсальную электронную карту, могут получить аналогичные услуги и на других условиях, но, по данным Общественной палаты РФ, уже сейчас происходит некая дискриминация в получении документов, например, полиса медицинского страхования». Андрей Евгеньевич рассказал, что совместно с рабочей группой фракции КПРФ в Мосгордуме был подготовлен ряд поправок по этому закону и они до сих пор актуальны. «Хотелось бы верить, что органы государственной власти смогут предложить нам концепцию взаимного соглашения, а также предоставят гражданам РФ гарантийную информацию о том, как будут собираться сведения по персональным данным, как будет формироваться база данных электронной карты и какая ответственность ждет злоумышленников за нарушение законодательства». «Безусловно, нужно прояснить и экономическую составляющую универсальной электронной карты. Все мы знаем, что с августа 2011 года государство сократило бюджет на этот проект и переложило финансирование на коммерческие структуры. Ещё в 1996 году Б.Н. Ельцин отмечал, что природные ресурсы в РФ заканчиваются, и информационные технологии могут стать одними из приоритетных источников получения прибыли. В этой связи не хотелось бы, чтобы жители Москвы и РФ стали инструментом реализации данной экономической выгоды» - подытожил свое выступление Андрей Клычков. Затем было предоставлено слово членам общественных организаций и инициативных групп. Лариса Чушикина, специалист по электронной технике, рассказала о цифровой идентификации, при которой человеку присваивается цифровой номер. В частности, она рассказала о системе СНИЛС – страховом номере индивидуального лицевого счета. СНИЛС должны предъявлять граждане при приеме на работу, его присваивают детям для включения их в единый регистр застрахованных лиц, в отдельную категорию страхования внесены тяжелобольные. «Присвоение гражданам искусственно созданного цифрового номера является идентификатором к сбору персональных данных, включающих слежение за частной жизнью человека», - заключила Чушикина. Доктор военных наук Константин Севко в ходе своего выступления перед аудиторий отметил, что в основе универсальной электронной карты лежит так называемый «чип», который и дает отклик на всю записанную информацию. «В основе чипа заложена консолидация всех данных, хранящихся в различных ведомствах. С созданием универсальной электронной карты все базы данных превращаются в одну единую, которая интегрируется по средствам аппаратных средств. Информацию с чипа может снять любой злоумышленник, организованная преступная группа и даже иностранные специальные службы. Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые, используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим. В стране будет полный подрыв обороноспособности». Тему безопасности продолжил правозащитник Марат Абдуллин: "Я происхожу из закрытого города Саров. Это федеральный ядерный центр с закрытыми оборонными предприятиями. В этом городе работают теоретики, ядерщики, физики. Вы представляете, если персональные данные людей будут находиться в универсальной электронной карте под началом негосударственных банковских или коммерческих структур? Мы приходим к тому, что безопасность страны сводится к нулю. Мои персональные данные – это безопасность моей Родины. Кто владеет информацией, тот владеет миром, кто владеет информацией, тот владеет Россией» - заключил выступающий. В ходе работы круглого стола неоднократно поднимались вопросы того, как будет проходить сбор и обработка персональных данных граждан. Галина Царева, кандидат философских наук, представитель координационного совета «Против внедрение УЭК», в частности, рассказала: «Надо полагать, что принятие закона «Об универсальной электронной карте» было предрешено. Нам в координационный комитет стали поступать сообщения, что людей стали принуждать подписывать согласия на сбор и обработку персональных данных. Вместе с квитанциями на оплату коммунальных платежей люди получают и договора на сбор персональных данных. Из этого соглашения становится видно, что человек становится рабом системы и, в случае проявления не лояльности, будет уничтожен как личность. Он не сможет купить недвижимость, устроиться на работу, оформить детей в школу или садик, получить пенсию, зарплату, - ничего! Только Евросоюз выделил 2 млн. евро на введение УЭК в России. Возможно, главная цель этого проекта - демонтаж государства и передача власти иностранным коммерческим структурам», - заключила Царева. Ярослав Листов, руководитель фракции КПРФ Молодежной палаты Мосгордумы и депутат муниципального собрания района Арбат поднял тему вопроса безопасности в молодежной среде. Как отметил депутат, молодежь наиболее чувствительна к вопросам безопасности своей жизни и считает, что имеет право на личную жизнь. Однако с ведением услуг универсальной электронной карты, право на личную жизнь может быть уничтожено. Уже сейчас идёт слежение за людьми во всех социальных сетях. При регистрации в любой социальной сети человек должен указать свой номер телефона и, как следствие, оказывается под пристальным вниманием органов. Лидер Общественной организации "Много деток - хорошо" Татьяна Боровикова выступила с обличительной речью касательно системы внедрения электронных дневников для школьников и введения так называемой системы личного интернет-пространства детей. В ходе работы круглого стола по проблеме выпуска универсальной электронной карты была озвучена официальная позиция Русской православной церкви. С речью выступил священник Сергей Матюшин: «Многие верующие озабочены и интуитивно чувствуют серьезную опасность, которая грозит не только Москве, но и всей России. Русская православная церковь выступает за идею добровольности и осуждает принудительное обеспечение картами россиян. Святейший патриарх Кирилл на Архиерейском соборе сформулировал два настоящих положения: внесение данных в карту должно быть добровольным, а люди, которые не желают приобретать карту, не должны остаться без социальных благ, в том числе и без медицинской помощи. Если орган власти, а тем более транснациональные корпорации, будут знать о человеке все данные, то гражданин будет беззащитен, в том числе и перед идеологическим давлением. Государство должно сохранить понятие выбора и законодательно одинаково закрепить традиционные и электронные формы учета граждан. Люди, не принимающие электронные карты, не должны подвергаться дискриминации». Вторая часть круглого стола была посвящена выступлениям представителей органов исполнительной власти и разработчиков универсальной электронной карты. Как оказалось, на приглашение поучаствовать в работе круглого стола откликнулись не все представители государственной власти: не пришли представители Министерства экономического развития РФ, Департамент здравоохранения, не откликнулись поучаствовать в дискуссии представители Сбербанка России и члены Общественной палаты РФ. От исполнительной власти в работе круглого стола приняли участие: начальник отдела ОАО «УЭК» А.А Лисненко, начальник управления общественных связей ОАО «УЭК» А.Н. Нестеров, директор Московского городского центра инноваций и высоких технологий Л.Е. Ломакин, заместитель начальника УФМС России по Москве С.А. Плешакова, представитель департамента информационных технологий А.А. Костырко. Департамент социальной защиты представляли С. В. Боголюбов и А. А. Срывалина. Выступление чиновников и разработчиков универсальной электронной карты прошло под громкие возгласы и споры присутствующих в зале. В частности, вот что сказал начальник управления общественных связей ОАО «УЭК» Андрей Нестеров: «Проект достаточно болезненный, и мы это понимаем, но мы исходим из того, что выпуск универсальных электронных карт необходим людям. Федеральный закон не предполагает вживления чипов в человека. Также федеральный закон предполагает отказ от универсальной электронной карты. В российской истории много черных пятен, но мы как федеральная полномочная организация исходим из того, что России необходимо двигаться вперед, необходимо становится современным государством, а проект внедрения универсальной электронной карты является эффективным средством модернизации нашей страны. Универсальная электронная карта делается для людей, которые хотят жить в современном обществе, которые не хотят носить с собой стопки документов». Директор Московского городского центра инноваций и высоких технологий О.Е.Ломакин попытался объяснить позицию государства на внедрение универсальной электронной карты в школы: «Нам нужно знать, дошел ли ребенок в школу или не дошел, нам нужно знать, что съел ребенок или не нужно? Давайте искать альтернативное решение вместе и идти к тому, чтобы и родителям и детям было хорошо». В заключительной части работы круглого стола руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме А.Е. Клычков подвел итоги встречи и высказал свое мнение на текущую проблему, затронул отношение власти к данному законопроекту: «Закон принят, но мы получили ответы лишь на риторические вопросы и не увидели конструктивной позиции решения проблем для людей. Власть не услышала о том, как проходил этот закон, о том, что в Мосгордуму поступило до 10 тыс. обращений граждан выступающих против внедрения УЭК, о том, как 10 тыс. человек собралось на Пушкинской площади, о том, какие я внес поправки в закон об «Универсальной электронной карте». Сегодня хотелось понять, какие есть опасения у людей. Нам говорят, мы развиваем страну, развиваем технологи, но кто спросил у людей, хотят ли люди те технологии, которые пошли вперед? Нам говорят, есть опыт зарубежных стран, но никто не вспоминает, что есть опыт Южной Кореи, Китая, Германии, Англии, которые ушли от идеи вводить в жизнь человека электронную универсальную карту. Только тогда, когда мы найдем конструктивный путь защиты конституционных прав москвичей и граждан РФ, тогда это будет называться конструктивным предложением в рамках законотворчества», - завершил свое выступление Андрей Евгеньевич. По итогам работы круглого стола её участниками была принята резолюция. Пресс-служба МГК КПРФ