5 мая Мосгордума приняла в третьем, окончательном чтении, Закон о Генеральном плане города Москвы. Несмотря на протесты общественных организаций, экспертов и рядовых москвичей, единороссы хором проголосовали «за» и «честно выполнили свои обязательства» перед многочисленными инвесторами.
Теперь сохранение многих памятников архитектуры и исторического облика города будет напрямую зависеть от коммерческих интересов строительной олигархии. Представители правящей партии оказались по-настоящему честными. Правда, их принципы распространились не на всех москвичей, а только на представителей крупного строительного бизнеса.
Фракция КПРФ в Мосгордуме с самого начала обсуждения Генплана Москвы заняла жесткую позицию и заявила о необходимости тщательной проработки такого стратегического документа, как Генплан. Однако то, как велась работа над документом, вызывало со стороны коммунистов только протесты и критику. Публичные слушания, которые были «по-тихому» проведены в разгар летних отпусков, коммунисты охарактеризовали как профанацию и потребовали их повторного проведения. Десять дней, предоставленные депутатам для внесения поправок ко второму чтению, коммунисты сочли недостаточным и слишком коротким сроком для проработки Генплана и заявили о необходимости предоставления дополнительного времени на его изучение.
Декабрьская спешка, на которую ссылались чиновники, сменилась неожиданным затишьем, и второе чтение Генплана было перенесено на март. Однако этот перерыв не дал никаких дополнительных возможностей вмешаться в процесс депутатам и в их лице инициативным москвичам. Все это время документ лежал на столе у главного архитектора Москвы Александра Кузьмина. Но запылиться не успел: по информации, которая поступала во фракцию КПРФ, над Генпланом активно «трудились» инвесторы-застройщики и все заинтересованные лица.
Время для второго чтения, по всей видимости, выбирали заранее, и в Мосгордуму документ поступил аккурат к мартовским праздникам. Буквально за выходные депутатам пришлось изучить 1500 страниц технического текста, а также сравнить первый и второй вариант Генплана. А потом еще за неделю успеть подготовить поправки.
При обсуждении законопроекта во втором чтении 10 марта руководитель фракции КПРФ в МГД Андрей Клычков подчеркнул, что мнение москвичей по множеству ключевых вопросов в законопроекте полностью игнорируется. В частности, это касается сохранения ЦДХ, дома Поленова и многих других. После двух чтений коммунисты при активной поддержке экспертов, москвичей, общественных организаций «Комитет Защиты прав граждан» и «Архнадзор» внесли в Генплан в общей сложности 728 поправок. Основные претензии, предъявляемые коммунистами к Генплану, касаются халатного отношения к сохранению памятников архитектуры и исторического облика города, отсутствия решения транспортных проблем, чрезмерная плотность застройки. Для третьего чтения чиновники по традиции выбрали самое «удобное» время – дни между майскими праздниками.
Обсуждение Генплана в третьем чтении затянулось почти на три часа. Из 609 поправок, поступивших к третьему чтению, 403 были внесены коммунистами. Из 89 учтенных – 62 поправки фракции КПРФ. Между тем, в отличие от единороссов, лидер фракции коммунистов Андрей Клычков настоял на рассмотрении своих отклоненных поправок. Практически все они касались резонансных проблем: строительства торгового комплекса у Южного вестибюля станции метро «Университет», против которого собрано более 10 тысяч подписей, сохранения Хитровской площади, в защиту которой собрано 12 тысяч подписей.
Депутат-коммунист Николай Губенко обратил внимание на то, что Хитровка – это памятник, а не просто охранная зона. «На территории памятника запрещены те виды работ, которые разрешены в охранной зоне. Не считаете ли вы, что Хитровка – это тот случай, когда законодатель должен поддержать нашу поправку и таким образом вывести исполнительную власть из затруднения, сняв ее обязательства перед Донстроем?» - обратился он к докладчику. Однако по Хитровке коммерческих интересов уже никто не скрывал. Александр Кузьмин поведал историю об отношениях власти с инвестором и объяснил, что исполнительная власть не может сказать инвестору, что он ей больше не нужен. А депутат Москвин-Тарханов заявил, что представители власти «во многом заложники ранее принятых решений».
Надо сказать, что тема ответственности перед инвесторами прослеживалась на протяжении всего обсуждения Генплана. По тем же причинам – из-за долга перед застройщиками - город потеряет и территорию возле храма Воскресения в Кадашах.
Коммунисты обратили внимание и на транспортную проблему: капитальное строительство вблизи дорожных магистралей, невозможность достаточного расширения транспортного полотна, нерешенность вопросов общественного транспорта и, в частности, развития трамвайных маршрутов.
Все время обсуждения Генплана единороссы демонстрировали небывалое взаимопонимание и единодушие. Все, что предлагали коммунисты, вызывало однозначный протест. Все, что говорил главный архитектор Москвы, находило понимание и поддержку. По поправкам, озвученным Андреем Клычковым, «за» голосовали только двое – он сам и Николай Губенко. Единороссы дружно нажимали кнопки «против», демонстративно зевали и уходили в курилку. Во время чтения одной из поправок в зале из 30 депутатов «ЕР» осталось всего 15.
Через пару часов у некоторых начали сдавать нервы. Депутат Виктор Селиверстов заявил, что здесь «театр одного актера» и что нет смысла это продолжать. На что Клычков ответил, что «это демократия, а не театр одного актера».
В итоге оказалось, что настойчивость коммунистов имела смысл – Андрею Клычкову удалось убедить Кузьмина согласиться с несколькими своими поправками, ранее отклоненными.
Тем не менее коммунисты не посчитали возможным поддержать Генплан Москвы. «На данный момент законопроект по-прежнему сырой и недоработанный. На наш взгляд, проект стратегического планирования должен учитывать все вопросы транспортного развития, вопросы сохранения исторического облика Москвы и многое другое, однако сейчас в нем этого нет. Генплан ориентирован не на интересы москвичей, а на интересы строительной олигархии», - подчеркнул Андрей Клычков.
Несмотря на восторг от принятия Генплана в кругу единороссов, коммунисты не намерены расслабляться. Фракция КПРФ планирует продолжать работу, вносить изменения в закон о Генплане и последовательно отстаивать интересы москвичей.