Как защитить права москвичей при переводе жилых помещений в нежилые?

За перестроечное время в нежилой фонд Москвы переведены миллионы квадратных метров квартир. Теперь в них размещаются магазины, банки, кафе. В процессе перепланировки новые собственники помещений ломают стены, оборудуют входы с улицы, уничтожают газоны и деревья, превращая спокойные жилые дома в объекты хозяйственной деятельности. О том, как защитить права собственников квартир при переводе жилых помещений в нежилые, пошла речь на заседании круглого стола, организованного фракцией КПРФ в Мосгордуме 19 марта. Открывая круглый стол, руководитель аппарата фракции КПРФ Олег Маркин сообщил, что в Москве около 40 тысяч домов, и практически в каждом из них есть помещения, которые переводятся из жилого фонда в нежилой. Это не только доставляет проблемы москвичам, живущим по соседству, но и усугубляет ситуацию с нехваткой социального жилья.  Руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков констатировал, что сложился замкнутый круг, из которого невозможно выйти без помощи правоохранительных органов. Во многом это вызвано правовыми пробелами, а нередко и чисто преступными действиями лиц, заинтересованных в извлечении прибыли при переводе жилых помещений в нежилые. «Между Ассоциацией муниципальных образований города Москвы и Департаментом жилищной политики подписано соглашение, в котором прописана процедура, предусматривающая сроки поступления документов о переводе жилого помещения в нежилое в департамент, направления их в органы местного самоуправления и рассмотрения их на заседании соответствующего органа местного самоуправления. При этом статьей 24 Жилищного кодекса РФ предусматриваются четыре основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое, но, как показывает практика, выполнить эти условия невозможно, департамент в любом случае принимает решение о переводе», - отметил Андрей Клычков. Депутаты муниципальных собраний, председатели советов домов и активисты из разных районов Москвы рассказали о том, как перевод помещений происходит на практике.  Так, депутат муниципального собрания «Выхино-Жулебино» Сергей Кузмичев сообщил, что после открытия станции метро в Жулебино на первых этажах близлежащих домов стали активно скупаться квартиры. Новые владельцы переводят эти квартиры из жилого фонда в нежилой и продают под различные коммерческие объекты: банки, магазины, кафе и т.д. Если до перепланировки стоимость трехкомнатной квартиры на первом этаже составляет примерно 10 миллионов рублей, то впоследствии коммерсанты продают это помещение за 55-60 миллионов. «С этой проблемой столкнулось уже 11 домов, где на первых этажах выкуплено от 2 до 7 квартир. В каждой выдолбили себе отдельную входную группу, захватив кусок придомовой территории. Дошло до того, что квартиры по соседству теперь нуждаются в ремонте», - рассказал депутат. При этом получить хотя бы ксерокопии документов, на основании которых было принято решение о переводе, крайне сложно. В тех случаях, если сделать это все же удавалось, оказывалось, что подписи на документах липовые. «С 2013 году такие решения должны согласовываться не только с собственниками квартир, но и с муниципальными депутатами. Однако ни по одному из этих адресов должностные лица не удосужились согласовать этот вопрос», - подчеркнул Кузмичев. По его словам, главная проблема – это отсутствие контроля. Подача поддельных документов в службу одного окна не является основанием для отклонения их от рассмотрения. «Вчера мне стало известно, что по одному дому было возбуждено три уголовных дела за фальсификацию документов», - сообщил Сергей Кузмичев. Председатель Совета дома 8 по Лермонтовскому проспекту Игорь Потапов рассказал о ситуации с перестройкой первого этажа в своем доме. Ремонт был шумный, вибрация предельная, на втором этаже пошли трещины по стенам и полу, начала отваливаться кафельная плитка. Финансовые потери жильцов второго этажа выражаются конкретной суммой в полтора миллиона рублей с каждой квартиры - именно столько они потеряли в цене по оценкам риелторов.  «Мы смогли найти тот самый протокол общего собрания жильцов, в котором собственники якобы дали согласие на перепланировку и строительство на первом этаже. В этом протоколе есть подписи покойников, 4-5-летних детей и заместителя руководителя ГУИС Жулебино Конкина. В ответ на депутатский запрос этот товарищ заявил, что подпись на протоколе ему не принадлежит», - сообщил активист. Как выяснилось, эта ситуация типична для всей Москвы. В Кузьминках по аналогичному факту прокуратура возбудила уголовное дело, но стройка с уничтожением несущих стен на первых этажах пятиэтажек продолжается.  По мнению советника уполномоченного по правам человека в Москве Вячеслава Гуменюка, решать проблему нужно жесткими мерами. «Необходимо ограничить перевод жилых помещений в нежилые. Например, оставить такую возможность для объектов социально-культурного назначения, а по коммерческим предприятиям жестко ограничить», - отметил Гуменюк. Он констатировал, что интересы собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома противоположны. Для коммерсантов главное – получить прибыль. Если у собственников жилья будет больше полномочий, тогда и порядка в этой сфере будет больше. Позиция представителей Мосжилинспекции вызвала смешки среди активистов. Как заявил начальник инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по ЮВАО Игорь Новиков, документы на перевод в нежилые помещения выданы на основании протоколов общего собрания жильцов.  «Протоколы есть, подписи и печати есть. Остается вопрос, насколько они легитимны. Но в наши полномочия не входит проверять их легитимость», - подчеркнул чиновник. Подводя итоги заседания, Андрей Клычков отметил, что необходимо совершенствовать правовое регулирование процедуры перевода жилых помещений в нежилые и предоставить более широкие полномочия муниципальным депутатам.   «Пока у муниципальных депутатов нет реальных полномочий отклонить представленные на согласование документы, без помощи правоохранительных органов не обойтись», - заключил депутат. Пресс-служба МГК КПРФ