Московские власти ответят на острые вопросы коммунистов по градостроительной политике в столице

11 июля депутаты Мосгордумы встречаются с и.о. заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Маратом Хуснуллиным. Не секрет, что у москвичей накопилась масса претензий к градостроительной политике столичных властей. На основе многочисленных обращений граждан фракция КПРФ подготовила и.о. заммэра ряд острых вопросов, предлагаем их вашему вниманию.  1. По Северо-Восточной хорде.  1.1. Лосиный остров. Согласно сообщению в СМИ (например, газета «Новые округа», 20 июня 2013 года, № 26/34), Северо-Восточная хорда пройдет от МКАД по улицам Косинской, Красный Казанец, аллее Первой Маевки, улице Амосова до строящейся развязки на шоссе Энтузиастов. Далее вдоль путей Малого кольца окружной железной дороги она дойдет до пересечения с Ярославским шоссе (в районе Северянинского путепровода) и затем, параллельно путям Октябрьской железной дороги, по Зеленоградской улице хорда выйдет на МКАД, к Бусиновской развязке, откуда берет начало платная автодорога Москва – Санкт-Петербург.  Каким образом предполагается прокладка трассы через национальный парк «Лосиный остров»? Соответствует ли действительности информация, что дорогу в 6 полос на этом участке планируют проложить  по эстакаде в 100-метровой полосе отчуждения  рядом с землями ОАО «РЖД»?  Будет ли проведена государственная экологическая экспертиза данного проекта? Когда и где будут публичные слушания по данному проекту? Почему не используется ранее согласованный с общественностью вариант прокладки туннеля под национальным парком «Лосиный остров», который нанесёт меньший вред этой особо охраняемой природной территории? И как вообще строительство автомагистрали по территории национального парка «Лосиный остров» соотносится с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (ст.15)? Федеральным законодательством запрещено строительство дорог на федеральных ООПТ и, тем более, изъятие земель федеральных ООПТ. 1.2. Дублер Щелковского шоссе.  Природный комплекс №106 и №107 ВАО (сквер на улице Николая Химушина)  создан в целях сохранения общего баланса территорий природного комплекса в ВАО (№470-пп от 19.05.2009). Согласно ПЗЗ территория природного комплекса на Николая Химушина относится к рекреационной зоне 40-4001-2, которая выполняет защитные функции от неблагоприятного  воздействия крупнейшей в Москве и Европе ТЭЦ -23, находящейся менее чем в 100 метрах от жилой застройки района Метрогородок. Жители района Метрогородок настаивают на  исключении из проекта  прохождения дублера Щелковского шоссе от МКАД до 4ТК по улицам Николая Химушина, Тагильская, Открытое шоссе. Будут ли учтены предложения жителей?  2. По Северо-Западной хорде.  Вами дважды в апреле и в мае т.г. отменялись встречи с жителями САО, причем изначально встречи планировались не в районе Коптево, где имеется наибольшая напряженность среди жителей в связи со строительством хорды. Жители Коптево против предложенных проектных решений, предлагают альтернативную трассировку.  Выявлены нарушения проведения строительных работ.  Возможно ли, чтобы Вы провели встречу в июле т.г. с жителями САО без практикующегося обязательного сбора префектурой в зале для встреч представителей коммунальных служб и субподрядных организаций, максимально предоставив места  для жителей? 3. По строительству дорог в мкр.51-52 района Марфино. Мной неоднократно в присутствии Мэра Москвы С.С. Собянина ставился вопрос о нецелесообразности строительства  пр. 589 и 590 в мкр. 51-52 района Марфино (последний раз 15.02.2013 года), которые ухудшают условия проживания жителей данных новостроек, которые не решают транспортных проблем района, т.к. обе дороги упираются в торцы  пятиэтажек  несносимых серий (чиновники префектруры говорят, что они берут начало от этих домов). Проезд 590 строится на месте сноса 1 тысячи машино-мест, путем вскрытия ранее уложенного асфальтового покрытия и строительства на их месте дороги. Расходы на строительство парковочных мест инвестором были заложены в цены на квартиры, которые жители оплатили. Уничтожение 1 тысячи парковочных мест до предела обострило проблему парковок в этом районе.  Дороги прокладываются вблизи домов (5-7 метров), школы (10 метров от забора), что приведет в ближайшем будущем к травматизму детей на  этих дорогах. Дороги создают дополнительный шум, который уже сейчас значительно превышает допустимые нормы, о чем указано в заключении Роспотребнадзора, которое Вам было передано. Дороги выходят на ул. Королева и Шереметьевскую, которые уже сейчас перегружены и забиты «пробками» в пиковые нагрузки.  Предложения жителей по решению транспортной проблемы в районе путем строительства эстакады, связывающей ул. Королева через Октябрьскую железную дорогу с ул. Фонвизина, Вами  игнорируются.  На строительство пр.589 и 590 из бюджета города с Вашего позволения затрачено более 1 млрд. руб. По проекту планировки района, предусматривающего строительство пр. 589 и 590, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 22.04.2008 г. № 325-ПП, общественных слушаний не проводилось. Вам неоднократно, начиная с 10.07.2012 года, т.е. год назад, предлагалось реализовать представленный Главным архитектором города, председателем Москомархитектуры А.В. Кузьминым по Вашему же указанию (п.8 протокола совещания от 18.06.2012 г.) согласованный с жителями план из 7-ми пунктов по устранению конфликтной ситуации в районе и решению транспортной проблемы. Наиболее важные предложения: отказ от строительства пр. 589 и связки ул. Королева и Фонвизина - Вами игнорируются. Предложения по благоустройству также неосуществимы в связи с самозахватом территории вдоль Октябрьской железной дороги гаражными тентами («арбузятниками»).  Вы ни разу не встретились ни со мной лично по данной проблеме, ни с инициативной группой, хотя мной перед Вами неоднократно письменно  ставился вопрос о необходимости такой встречи. Почему Вы сознательно ухудшаете условия проживания жителей мкр. 51-52, разрешили уничтожить 1 тыс. бесплатных парковочных мест? Почему продолжаете строить пр. 589, который не рекомендовал Вам строить Главный архитектор города? Как Вы собираетесь компенсировать жителям нанесенный ущерб по парковочным местам, а также в связи с превышением шумовых нагрузок? Возможно ли не открывать пр. 589 для проезда транспорта, а устроить на  месте построенного проезда бесплатные парковки (т.е. восстановить ранее утраченные)? Когда будет принято решение по строительству эстакады через Октябрьскую железную дорогу (ул. Королева - ул. Фонвизина) для связи районов Марфино и Тимирязевский с возможностью выезда на Дмитровское ш., а также подъездов к открывающейся станциям м. Фонвизинская, Бутырская?    4. По Лужникам. Жители района Хамовники выступили против предложенного проекта планировки территории, ограниченной улицами: Третьим транспортным кольцом, Комсомольским проспектом и Лужнецкой набережной, района Хамовники города Москвы, так как, согласно Закону города Москвы от 05.05.2010 № 17 (ред. от 26.10.2011) «О Генеральном плане города Москвы», территория, на которой планируется реконструкция и новое строительство, относится к зоне строгого регулирования застройки и зоне охраняемого природного ландшафта (Книга 2, Карта «Территории и зоны охраны объектов культурного наследия», листы 575-576). Согласно данным АИС «Городской реестр недвижимого культурного наследия города Москвы», на территории проекта реконструкции находится 22 объекта культурного наследия и ценных градоформирующих объектов.  Проектом предлагается как реконструкция существующих объектов капитального строительства, так и значительное новое строительство. Согласно федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. от 03.12.2012) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) (ст. 34), зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Таким образом, предлагаемый проект противоречит указанному режиму охраны объектов культурного наследия. Реализация проекта направлена не на сохранение, а на уничтожение как объектов культурного наследия, расположенных на территории, так и ценных градоформирующих объектов.  Это уникальный архитектурный ансамбль, поражающий своей гармонией, один из «визитных карточек» Москвы. Построенный в 1956 году, он является важной градостроительной доминантой, ядром панорамы, открывающейся со смотровой площадки Воробьевых гор. Это излюбленное место прогулок и занятий спортом тысяч москвичей. Это памятник славной истории спортивных побед - множество крупнейших международных соревнований, включая Олимпиаду-80, проходили там. Кроме того, на Генплане эти территории обозначены как «земли затопления». Таким образом, предусмотренное проектом активное освоение подземных пространств недопустимо. Необходимо отметить, что в проекте предусмотрено строительство объектов неспортивного назначения, что, естественно, вызывает нашу отрицательную реакцию. Такая интенсивная застройка Лужников уничтожит этот уникальный ансамбль навсегда. Кроме того, в непосредственной близости расположен объект охраны ЮНЕСКО – Новодевичий монастырь.  К сожалению, Москва год назад потеряла другой легендарный стадион – «Динамо», это был первый московский стадион, охраняемый памятник архитектуры. Он был снесён в рамках подготовки к Чемпионату Мира по футболу 2018 года. Позднее выяснилось, что он не будет задействован в Чемпионате Мира.  На сегодняшний день в Москве имеется недостаток спортивных объектов. Жители требуют  сохранить спорткомплекс «Лужники», а новый стадион, отвечающий всем требованиям ФИФА, построить на подходящем свободном месте, например, в Новой Москве. Будет ли пересмотрен проект планировки территории в Лужниках? Будет ли остановлена застройка Лужников в рамках существующих границ? Будет ли исключено из проекта планировки строительство новых объектов и сохранены зеленые насаждения? 5. По дому Волконского (ул. Воздвиженка, 9).  3 июля в Московской городской Думе проведено совещание по вопросу: «Как остановить уничтожение дома Волконского?» В адрес и.о. Мэра Москвы  высланы рекомендации со следующими требованиями участников совещания: 1. Немедленно остановить работы в доме 9 по ул. Воздвиженка. 2. Отменить решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 21 апреля 2011 года; Москомархитектуры от 18 ноября 2011 (регистрационный номер № 454374000-08-91697 от 12.01.2012 г.), Мосгорстройнадзора от 24 апреля 2012 г. (№  RU77104000-006864), положительное заключение Мосгосэкспертизы от 22 марта 2012 г. (№ 264-12/МГЭ/840-1/2) по надстройке дома 9 по ул. Воздвиженка, как противоречащие Законам города Москвы от 25.06.2008 года № 28, от 9 июня 2004 года N 40. 3. Пересмотреть проект реконструкции дома 9 по ул. Воздвиженка, исключив изменение исторического облика здания, а также внешних габаритов. Приняты ли вами к исполнению данные требования?  6. По дому Яковлевых (ул. Пятницкая, 58).  10 июля 2013 года Комиссия Правительства Москвы по градостроительной деятельности в зонах охраны объектов культурного наследия обсудит вопрос о несанкционированном сносе исторического дома на Пятницкой улице, 58. В июне 2013 года активистами «Архнадзора» был зафиксирован факт сноса дома первой половины XIX века в Замоскворечье – главного дома городской усадьбы Яковлевых (Пятницкая ул., 58, стр. 1). От дома уцелела только фасадная стена, при этом информационный щит на стройке сообщал только о капитальном ремонте здания. Вопрос о сносе дома на Пятницкой, 58 не рассматривался Комиссией Правительства Москвы по градостроительной деятельности в зонах охраны объектов культурного наследия; снос без ее санкции - грубое нарушение нормативных актов Правительства Москвы. Мосгорнаследие объявило работы незаконными и заявило об их приостановлении: (http://dkn.mos.ru/presscenter/news/osnovnoy_razdel/686090/#.UdvtSnA7Rqk). Снос дома Яковлевых стал очередным проявлением полной бесконтрольности застройщиков и беззащитности исторической застройки в охранных зонах Москвы. Особую актуальность он приобретает в свете недавних инициатив московской мэрии по ревизии городского Закона № 40 о градостроительной деятельности на территории зон охраны; из текста закона предлагается исключить пункт о согласовании Мосгорнаследием строительных проектов на этих территориях, что приведет к окончательному размыванию ответственности за происходящее с историческим центром Москвы. Снос дома Яковлева стал возможен в результате манипуляций, дающих основание говорить о подлоге документов ради осуществления строительного проекта.  Застройщиком, согласно имеющимся документам,  является ООО «Сона Венчурс», техническим заказчиком – ООО «СтройОриентир», генподрядчиком – ООО «Тэкс Панорама». 25 июня 2013 года ОАТИ г. Москвы, зафиксировав, что наружные стены здания демонтированы без какого-либо разрешения и начат котлован, приостановило действие ордера на ремонт фасада (№ 12010619/2/1 от 27.03.2013) и наложило на «Тэкс Панораму» (гендиректор Е.К.Типикин) штраф в 700 тысяч рублей. Земельный участок, согласно договору (№ М-01-034417 от 22.10.2009), между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ООО «Сона Венчурс» (гендиректор Алексей Березняк), находится в долгосрочной, до 11 июля 2057 года, аренде указанного ООО. В документе подчеркивается, что целью договора является «эксплуатация административного здания», при этом арендатору запрещается строительство и реконструкция на участке. Снос исторического здания является явным нарушением договора аренды. 11 февраля 2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по городу Москве выдало ООО «Сона Венчурс» свидетельство № 334938 о государственной регистрации права собственности на здание, с указанием площади 352, 5 кв. м. А 13 марта 2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве выдало ООО «Сона Венчурс» свидетельство № 77 АН 695980 о государственной регистрации права собственности на то же здание, но с указанием иной площади – 872, 9 кв. м. Здание за эти годы не подвергалось никаким перестройкам и расширениям, о чем свидетельствуют, например, данные ЦБТИ, где указана площадь 352,5 кв. м. Но на бумаге дом увеличился более чем вдвое. Дом Яковлева числился «заявленным», т.е. обладающим признаками объекта культурного наследия, памятником, но акт государственной историко-культурной экспертизы, выполненной экспертом И.А. Маркиной в сентябре 2009 года по заказу ООО «Сона Венчурс», отказал ему во включении в госреестр объектов культурного наследия; дом был признан рядовым «объектом среды». После устранения препятствия в виде охранного статуса началась подготовка к сносу: в Мосгорнаследие был представлен проект капремонта здания по Пятницкой ул., 58 - общей площадью 872, 9 кв.м., т.е. не существующего в реальности. Мосгорнаследие не заметило подлога и 5 октября 2010 года согласовало проект. В 2013 году под видом капремонта последовал снос. Если теперь применить введенную Правительством Москвы в рамках «новой градостроительной политики» самую строгую карательную меру – принудить застройщика восстановить снесенное без разрешения здание по «существующему положению», т.е. в зафиксированных габаритах – застройщик «восстановит» мифические, но зафиксированные в свидетельстве о регистрации права 2012 года и согласованные Мосгорнаследием 872, 9 кв.м. То есть добьется своего и осуществит фактическую реконструкцию со сносом исторического здания и наращиванием коммерческих площадей. Возможно ли, чтобы Вы предприняли следующие меры в целях восстановления исторического облика здания: 1. Расторгнуть договор аренды земельного участка с ООО «Сона Венчурс» в связи с явным нарушением условий договора и уничтожением объекта недвижимости, находившегося в собственности этой компании. 2. Передать земельный участок в аренду другому пользователю, с условием восстановления здания в его фактических исторических габаритах, зафиксированных в документах БТИ и обмерных чертежах. 3. Инициировать расследование правоохранительными органами обстоятельств выдачи Управлением Федеральной регистрационной службы по г. Москве двух свидетельств о праве собственности на одно и то же здание, но с разными показателями площади; в случае выявления фактов представления подложных документов либо халатности должностных лиц – инициировать уголовное преследование виновных. 7. По Измайловскому парку. 2 апреля 2013 года на встрече с муниципальными депутатами Мэр Москвы С.С. Собянин дал устное поручение по отмене прокладки дороги по особо-охраняемой природной территории: «Насколько я знаю, красные линии там действительно заложены в ООПТ, давайте мы при корректировке Генплана решим эту проблему и уберём их» (из стенограммы). Принято ли к исполнению указание Мэра Москвы С.С. Собянина? Если принято, то будут ли проведены следующие мероприятия для окончательной отмены строительства радиальной магистрали 252 вдоль Измайловского шоссе, Измайловского проспекта на Балашиху: -  снятие с кадастрового учета земельных участков улично-дорожной сети, из которых будет образована магистраль. В соответствии с пунктом 2 статьи 2  закона города Москвы от 21 марта 2007г.  № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы» необходимо  внести изменения  в  закон города Москвы от 21 марта 2007г. № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы» в части отмены строк 3625, 3626, 3627, 3637  в Приложении к закону, касающихся земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0005005:093; 77:03:0005023:140; 77:03:0005023:131;77:03:0005023:141. - снятие с кадастрового учета земельных участков улично-дорожной сети  и присоединение их к земельным участкам ООПТ ПИП Измайлово: 77:03:0005005:093; 77:03:0005023:140; 77:03:0005023:131; 77:03:0005023:141. - изменение  Постановления Правительства Москвы от 24 июня 2008г. № 532-ПП «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2007 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2008 год» и отмена в Приложении 1 «Перечень территорий планируемого размещения объектов улично-дорожной сети города Москвы»: строки 3953 по Проектируемому проезду № 252;  строки 3959 по Проектируемому проезду т. УДС 3959; строки 4053 по Проектируемому проезду № 1531. Когда будут Вами даны поручения уполномоченным органам власти города Москвы о приведении документов по планировке территории в соответствие с указаниями Мэра Москвы С.С. Собянина? 8. По Сиреневому саду. Жители позитивно восприняли информацию о намерении властей минимизировать экологический ущерб при реконструкции Щелковского шоссе.  Подтверждается ли Ваше намерение об отмене бокового проезда и экопарковок в зоне объекта Сиреневый Сад-сирингарий с севера со стороны Щелковского шоссе? В целях сохранения ансамбля «Сиреневый Сад-сирингарий на Щелковском шоссе» (памятника садово-паркового искусства, объекта культурного наследия регионального значения) будет ли  согласована в установленном порядке транспортная схема и генплан объекта «Проект реконструкции Щелковское шоссе от Садового кольца до МКАД»? Когда посадят трехрядную защитную полосу лиственниц, вязов и желтой акации с северной стороны Сиреневого Сада-сирингария, вырубленных в 2012 году под реализацию «Проекта реконструкции Щелковское шоссе от Садового кольца до МКАД»? Руководитель  фракции КПРФ в МГД А.Е. Клычков Пресс-служба МГК КПРФ