В Москве принят обновленный Градкодекс

30 января Мосгордума приняла в окончательной редакции изменения в Градостроительный кодекс столицы. Хотя принципиальные поправки фракции КПРФ были учтены, а публичные слушания удалось сохранить, коммунисты воздержались от голосования: обновленный Градкодекс, по сути, практически не изменился.  Напомним, в первом чтении Мосгордума приняла законопроект, вносящий изменения в столичный Градкодекс, 26 декабря. Его авторы предложили исключить нормы, предусматривающие вынесение на публичные слушания проектов территориальных и отраслевых схем и проектов градостроительных планов земельных участков. К тому же было предложено сократить сроки извещения жителей о проведении публичных слушаний с 7 дней до 3.  Коммунисты выступили против законопроекта, а 10 января на совместном заседании фракции КПРФ и Общественного консультативного совета политических партий их позицию полностью поддержали представители различных партий и муниципальные депутаты Москвы. По результатам обсуждения депутаты фракции КПРФ внесли в документ свои поправки.  Стоит отметить, что благодаря коммунистам законопроект получил широкий общественный резонанс, и даже мэр Москвы поддержал требование по сохранению публичных слушаний. Ко второму чтению законопроект был существенно переработан с учетом поправок. Так, было решено сохранить процедуру публичных слушаний по проектам градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) до тех пор, пока не будут приняты правила землепользования и застройки, сохранить слушания по территориальным и отраслевым схемам. Кроме того, решено сохранить норму, по которой итоги слушаний являются основанием для отказа или согласия выдачи ГПЗУ. Сохраняются также действующие сроки назначения, уведомления, проведения слушаний в 7 дней (фракция КПРФ просила увеличить этот срок до 14 дней), а время проведения перенесено с 18.00 на 19.00, на чем настаивали коммунисты. В то же время далеко не все поправки фракции КПРФ, основанные на предложениях муниципальных депутатов и экспертного сообщества, были учтены. На этих поправках депутатам фракции пришлось настаивать отдельно.  Так, руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков поставил вопрос о введении процедуры согласования и утверждения  проекта региональных нормативов экспертным советом при Мосгордуме с участием независимых архитекторов, экологов, инженеров транспорта и других специалистов.  Кроме того, Андрей Клычков настаивал на внесении поправки, направленной на упорядочивание размещения оповещения о проведении слушаний на официальных сайтах. «Оповещения размещаются в каждом районе Москвы по разному принципу: где-то на сайтах управ, где-то на сайтах префектур, что дезориентирует граждан. Размещение всех оповещений на одной странице органа, уполномоченного в области градостроительства, позволит упорядочить этот процесс», - пояснил депутат. Зампред Мосгордумы Николай Губенко от имени Общественного консультативного совета предложил, чтобы к публичным слушаниям не допускали людей, работающих, но не проживающих на территории, где планируется строительство. «Включение в число участников публичных слушаний категории работников носит коррупционный характер, особенно если это связано с участием в публичных слушаниях работников заинтересованных в строительстве предприятий (например, торговых центов), а также работников застройщика», - говорится в пояснении к поправке.  Общественный консультативный совет также считает, что нужно законодательно закрепить необходимость представления проектов в полном объеме на всех этапах публичных слушаний, начиная с момента оповещения.  Однако ни эти, ни другие поправки, озвученные коммунистами, не были приняты. В результате обновленный Градкодекс мало чем изменился. Об этом, озвучивая позицию фракции, заявил Андрей Клычков: «С одной стороны, отрадно, что исполнительная власть услышала жителей. Но, с другой стороны, мы сейчас обсуждаем документ, вокруг которого сломано огромное количество копий, но который, по сути, не изменился. Раз уж мы затронули документ, но не смогли его принципиально изменить в лучшую сторону, фракция КПРФ воздержится от голосования».   Голосами «Единой России» закон принят в окончательном чтении. Пресс-служба МГК КПРФ