Справят ли новоселье жители пятиэтажек?

Москва не справляется с программой сноса пятиэтажек. В прошлом году было снесено всего 35 домов, тогда как, к примеру, в 2009 году - 244 дома. В этом году под снос пойдут еще 50 пятиэтажек, а всего этой участи ожидает 351 дом сносимой серии. Помимо них, есть еще пятиэтажки несносимых серий, жители которых также надеются рано или поздно отметить новоселье. Когда будут выполнены программы по сносу ветхого и аварийного жилья в Москве? На каких основаниях пятиэтажки поделили на сносимые и несносимые? Почему расторгаются инвестконтракты на реновацию кварталов с пятиэтажками? Эти и другие вопросы обсудили участники круглого стола: представители органов исполнительной и законодательной власти Москвы, депутаты муниципальных собраний и сами жители пятиэтажек. Открывая заседание, руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков констатировал, что ситуация со сносом ветхого жилья усугубилась до такой степени, что москвичи вынуждены выходить на акции протеста, потому что иначе достучаться до властей невозможно. Планы по сносу жилья выполняются не в полном объеме, а средства, заложенные бюджет на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов, не дают никаких оснований надеяться на полноценную реализацию программы. Кроме того, депутат обратил внимание на то, что в столичном законодательстве появилась норма, позволяющая переселять жителей в аналогичное по площади жилье без улучшения условий их проживания.  Затем слово предоставили жителям пятиэтажек. В большинстве своем это коренные москвичи, которых сейчас вынуждают покидать столицу и переезжать в Подмосковье.  Так, жительница района Свиблово СВАО Москвы Нина Сидлецкая оценивает факт предоставления очередникам жилья в Подмосковье не иначе как депортацию: «По жилищным программам всех очередников депортируют в Подмосковье, это ужасно. В Москве для москвичей жилья давно не строят, и при огромном количестве коммерческих строек это означает политику вытеснения москвичей за пределы Москвы с замещением их на богатых приезжих. Вся политика застройки Москвы – в интересах стройбизнеса, который, построив за 1000 долларов метр, продает его за десятки тысяч».  С этим согласна и коренная москвичка Ирина Аверичкина, которая живет в пятиэтажке по улице Цандера. «Мы неоднократно обращались в управу Останкино, но обещания  расселить дом, которые нам давали с 90-х годов, до сих пор остались только словами». Как отметила Елена Анискина, основными жителями сносимых домов являются те, кто в свое время строил и благоустраивал город. «Большинство жителей таких домов – это  ученые, инженеры, учителя, врачи, которые отдали своему городу максимум сил, знаний, желаний, возможностей для того, чтобы сделать его комфортным для проживания, чтобы определить лицо Москвы -  столицы мирового государства. И что они получили в результате?» Москвичка обратила внимание на то, что в современной столице нищета соседствует с роскошью. Так, в Южном округе по соседству со строящимся высотным зданием до сих пор стоит двухэтажный разваливающийся барак, который когда-то был сооружен для научных сотрудников Института садоводства. «С 2002 года этого объекта не должно было быть на карте городе. Здание построено быстрыми темпами, просто чтобы люди, приносящие блага своей стране, имели хоть какую-то крышу над головой. Дом без фундамента, буквально разваливается. Через 100 метров от него строится колоссальный микрорайон с многоэтажной застройкой. Почему это происходит?»  Елена Анискина предложила объединиться всем заинтересованным жителям для контроля над чиновниками, ответственными за выполнение планов по сносу пятиэтажек. Многие москвичи, выступившие на заседании, указывали на проблему переноса сроков расселения домов. Так, руководитель инициативной группы по улице Нижегородской, дом 18, Нина Шалмина рассказала, что их дома обещали снести с 1997 года, а воз и ныне там: «То включат нас в программу, то опять выключат». В 2000 году по Нижегородской улице проезжал президент Владимир Путин в сопровождении тогдашнего мэра Юрия Лужкова. «Он спрашивает: как долго, Юрий Михайлович, будут стоять эти коробки? У нас, знаете, прямо гордость в душе за нашего Президента возникла! Какой молодец, действительно, в этих коробках, в которых мы живем, жить нельзя! Нельзя, но мы все еще живем», - посетовала москвичка. Ольга Холмогорова обратилась к статистике. По ее словам, за последние два года снос ветхого жилья снизился в 10 раз, и ни одна программа по расселению не была выполнена.  «Собянин не раз говорил о том, что объемы расселения не будут уменьшаться, и руководство города будет стараться создать для москвичей комфортные условия проживания. Путин постоянно говорит о том, что надо этот вопрос решать оперативно. А что мы видим по факту? По факту ситуация плачевная», - заявила Ольга Холмогорова.  По ее словам, необходимо вести речь о расселении ветхого жилья, а не сносимых домов. «Ни в одном федеральном законе нет понятий «сносимые»,  «несносимые» серии», - отметила москвичка.  Ирина Моисеева, проживающая в несносимой пятиэтажке по Щелковскому шоссе, написала километры писем чиновникам с просьбой прислушаться к мнению жителей, но тщетно. «Осталось, видимо, Господу Богу написать», - пожаловалась москвичка. «Собянин говорит: «У нас не будет эстакад» - нам говорят, что у нас будет эстакада. Собянин говорит: «У нас не будут отменены общественные слушания!» - у нас проводится реконструкция Щелковского шоссе без проекта и без слушаний. Копают - и все! В любой стране мира, если житель против того, чтобы дорога шла под его окнами, дорога будет делать петлю, потому что этот житель против. Нас же никто не слышит, мы никому не нужны», - констатировала Ирина Моисеева. После более чем эмоциональных выступлений москвичей слово дали представителям правительства Москвы.   Заместитель руководителя департамента градостроительной политики Александр Максименко согласился с выступающими в том, что касается сносимых и несносимых серий. «Действительно, такого понятия, как «сносимая серия», в законе нет. Решение о том, чтобы разделить пятиэтажки на две группы, принималось в результате обследования порядка 10 тысяч домов разных серий. Пришли к выводу, что у определенных серий на период обследования был больший износ, были прогибы железобетонных перекрытий, отслоение бетона, и что эти дома необходимо сносить в первую очередь. Поэтому появилось понятие «сносимые серии», - пояснил чиновник. Тем не менее, это не означает, что дома несносимых серий не подлежат расселению и сносу. По словам Александра Максименко, программа «Жилище» предусматривает снос пятиэтажек в два этапа. Первый – это снос так называемой сносимой серии, а второй –  реновация застроенных территорий.   «Реновация предусматривает снос, реконструкцию, капитальный ремонт застроенных территорий, в которые входят так называемые несносимые серии. То есть берется квартал, смотрится стартовая площадка, куда можно переселить людей. В этом микрорайоне надо найти стартовый пятачок земли, на котором можно построить первый дом. В него отселяются дома А и Б, на этом месте можно построить второй дом, в него переселить дома В и Г. То есть надо брать весь микрорайон, создавать так называемую волну переселения», - рассказал чиновник.  По его словам, на сегодняшний день остается 351 дом сносимой серии. Их снос также будет осуществляться в два этапа. 216 домов будут снесены за счет городского бюджета и 135 домов - по инвестиционным контрактам. «Всего в Москве заключено 23 инвестиционных контракта, однако городом принято решение о расторжении контрактов. Это связано с поправками в Земельный кодекс, согласно которым, если раньше инвестор заключал инвестиционный контракт на всю застройку, на весь микрорайон, и ему под каждый новый дом земля выделялась на период проектирования и строительства, то сегодня Москва не может выделить землю инвестору без конкурса. И часть контрактов сегодня идут досудебные или судебные разбирательства», - сообщил Александр Максименко.  Как добавил представитель департамента экономической политики и развития города Москвы Павел Дьячков, в городе создана специальная комиссия, которая рассматривает инвестиционные контракты, и рабочая группа, которая еженедельно проводит совещания с инвесторами для поиска путей решения проблемы. «Нельзя сказать, что мы не работаем, и ничего не движется. Движется, но медленно», - резюмировал чиновник. Представитель департамента финансов Дмитрий Ковалев привел данные программы «Жилище»: на 2013 год предусмотрено выделение 68,4 млрд.рублей на обеспечение жильем льготных категорий граждан, на 2014 год – 52,6 млрд.рублей, на 2015 год – 41,3 млрд.рублей. Это только бюджетные средства, без учета инвестиционных контрактов.  Представитель префектуры ВАО Москвы Константин Калинин сам проживает в пятиэтажке и  как нельзя лучше понимает требования москвичей. Тем не менее, по его мнению, ситуация со сносом домов не является критической, а планы выполняются своевременно: «За период реализации программы сноса пятиэтажек сносимых серий в округе снесено 85 домов, осталось 18. В 2012 году в соответствии с графиком планировалось снести 8 домов, мы их отселили, коммуникации отключили, дома снесли. Справились с графиком. На текущий год запланировано снести 6 домов, останется 12. Мы работаем в этом направлении и реализуем программы». Стоит отметить, что несмотря на высокий эмоциональный накал в зале, удалось добиться конструктивного обсуждения проблемы. Чиновники выразили готовность к дальнейшему диалогу и проведению регулярных совещаний с представителями инициативной группы. Первую такую встречу решено провести уже в феврале. Участники круглого стола поддержали предложение Андрея Клычкова о том, чтобы взять неделю на проработку поступивших материалов и затем встретиться в рамках заседания рабочей группы. «Определим интересующее нас направление и направим в департамент обращение с просьбой уточнить дату во второй декаде февраля», - подытожил депутат. Пресс-служба МГК КПРФ