10.12.2012

Выступление члена ЦК КПРФ, секретаря МГК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Московской городской Думе Андрея Клычкова на XLV конференции МГК КПРФ Уважаемые товарищи! Говоря о работе фракции КПРФ, нельзя не говорить о тех событиях, которые сегодня происходят в Москве. Уходящий год во многих отношениях стал симптоматичным. Он обнажил серьезные противоречия между политикой партии власти и ожиданиями народа. В Москве как столице России это несоответствие проявилось особенно остро. Сотни тысяч человек, вышедшие на улицу, помимо политических, выдвигали социальные требования: замораживание тарифов, прекращение слияния школ и детских садов, сохранение городских больниц. Наравне с растущей гражданской активностью и снижением доверия к федеральным и городским властям, заметной тенденцией стало повышение роли органов местного самоуправления и, в частности, муниципальных собраний Москвы. Президентские выборы недолго занимали умы москвичей. Другое дело – выборы депутатов муниципальных собраний столицы: здесь не только выборная гонка была жестче, но и итоги оказались гораздо более оптимистичными. Жители столицы поняли, что создавать благоприятную среду вокруг себя нужно самим, через местное самоуправление и районных депутатов. Хотя полномочий у них пока не так много, и работают они на общественных началах, им под силу изменить вектор развития отдельного района. Тем более что курс, которым ведет столицу «Единая Россия», остался неизменным: полный вперед к коммерциализации жизни. Валерий Федорович в своем выступлении останавливался на бюджетной политике, но я хотел бы еще раз обратить ваше внимание на совершенно очевидные тенденции, которые не меняются последние несколько лет. Наши прогнозы относительно бюджетной политики постоянно сбываются, но из года в год Правительство не желает прислушиваться к нашим предложениям. Проект бюджета, который рассматривался буквально месяц назад, направлен на консервацию сложившегося уровня социального обслуживания жителей столицы. Из всех социальных гарантий, которые существуют в Москве, была повышена лишь одна принципиальная дотация. Все остальные, начиняя с пенсий, доплат, не будут повышаться и индексироваться. В ближайшее время они будут снижаться хотя бы в связи с ростом официальной инфляции как минимум на 6-7 процентов. Беспрецедентные средства выделяются разве что на решение транспортной проблемы, однако, к сожалению, москвичи не очень рады тому, как строятся дороги. Улицы Большая Академическая, шоссе Энтузиастов и другие, вошедшие в состав Северо-западной, Северо-восточной и Южных хорд, расширяются за счет газонов, вырубки парков и скверов, приближения дорог на расстояние до трех метров к подъездам домов. Кроме того, зачастую проблемы пытаются решить за счет населения: повышением штрафов за неправильную парковку, введением платных парковок в центре города без учета интересов малоимущих и т.д. Правительство Москвы пытается поправить наполняемость бюджета за счет продажи имущества. Но совершенно очевидно, что совсем скоро продавать в Москве будет уже нечего, и курс на коммерциализацию приобретет новые формы и размеры. База для этого уже создается. Город начинает пилотные проекты концессионных соглашений, по которым бизнесу будут переданы городские учреждения социальной сферы в аренду на 49 лет. А это больницы, детские сады, а потом и объекты транспортной инфраструктуры: дороги, парковки. Концессии с частным бизнесом – это начало приватизации общественных фондов. Реформы образования и здравоохранения, которые проводятся в Москве, также продолжают курс на коммерциализацию. Слияние детсадов, школ, профессиональных училищ – не что иное, как стремление получить большую свободу для коммерческого использования зданий и оказания платных услуг. Принятая городом программа модернизации здравоохранения также не содержит гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, а создает благоприятные условия для коммерческих поликлиник, так как в шаговой доступности им не будет конкуренции со стороны «реформированных» районных поликлиник. В этих условиях фракция КПРФ в Московской городской Думе не поддержала проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Также мы проголосовали против и высказали жесткую оценку работы мэра и Правительства Москвы в 2012 году. Главные усилия фракции КПРФ за прошедший период по-прежнему были направлены на поддержку социально незащищенных категорий населения. Их интересы фракция отстаивала при работе над законопроектами, при организации различных мероприятий в Московской городской Думе, при работе с письмами. Так, мы не согласились с повышением санкций до 2,5 тысяч рублей за использование чужой социальной карты для проезда в общественном транспорте. Прежде чем увеличивать штрафы, на наш взгляд, необходимо рассмотреть вопросы того, как люди используют эти карты, потому что пользуются ими не из желания украсть, для людей это вынужденная мера. Мы не поддержали поправки в КоАП Москвы, вводящие штрафы за неоплаченную парковку, так как считаем, что в обязательном порядке необходимо предусмотреть бесплатные парковочные места для льготных категорий граждан, в том числе и в центре города. Мы выступили против повышения транспортного налога для москвичей и налога на имущество физических лиц. Одновременное повышение транспортного налога и акцизов на горюче-смазочные материалы – это перебор, и иначе как издевательством не назовешь. Что касается налога на имущество, его нужно повышать не для всех, а для владельцев элитного и дорогостоящего жилья. Фракция КПРФ в Мосгордуме не согласилась с установлением доплат для московских пенсионеров на уровне потребительской корзины восьмилетней давности. Только вдумайтесь, потребительская корзина установлена на уровне 1 января 2005 года! И, соответственно, не отражает никаких реальных запросов и потребностей москвичей. Я перечислил лишь несколько законопроектов, принятых с сентября этого года. Но они как нельзя лучше подтверждают тенденцию тотальной коммерциализации, о которой мы заявили при обсуждении отчета о работе мэра Москвы. Фракция КПРФ в свою очередь вносила законопроекты, направленные на обеспечение прав граждан. За три года мы подготовили и внесли 65 инициатив. К примеру, проект федерального закона о «детях войны». Мы провели серьезную работу, собрали 14 тысяч подписей, провели несколько совещаний с представителями ветеранских организаций. «Единая Россия» перед выборами Президента РФ в первом чтении поддержала наш проект, но после выборов отклонила. Но сегодня мы эту работу продолжаем, собираем подписи и надеемся, что на уровне Государственной Думы мы сможем преодолеть стену непонимания и добиться признания этой категории населения. По этой же причине в начале года, накануне выборов были поддержаны два проекта федеральных законов по изменению избирательного законодательства, которыми устанавливался запрет на удаление членов комиссии с правом решающего голоса, совещательного голоса и наблюдателей без составления протокола и решения суда. Но «Единая Россия», поддержав их в первом чтении, отклонила во втором и третьем чтениях. Мы также добивались принятия обращения на имя Президента РФ о недопустимости предоставления территории России для транзита войск и техники НАТО. И вот самое последнее, о чем можно говорить как о победе, - мы добились принятия в первом чтении закона города Москвы о том, что 5 декабря, в День начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой, копия Знамени Победы будет вывешиваться на всех улицах и зданиях города. Я думаю, что этот шаг станет дополнительным вкладом в признание заслуг наших ветеранов и будет способствовать патриотическому воспитанию молодежи. Безусловно, мы не могли остаться в стороне от важнейших законопроектов, обсуждаемых в Госдуме, и регулярно вносили на рассмотрение Московской городской Думы отзывы на проекты федеральных законов. К примеру, одним из последних стал представленный нашей фракцией положительный отзыв проект ФЗ «О народном образовании». Законопроект, разработанный Общероссийским общественным движением «Образование – для всех» при поддержке фракции КПРФ в Государственной Думе, синтезирует все лучшее, что было создано в процессе законопроектной деятельности в области образования за последние два десятилетия. Но «Единая Россия» посчитала необходимым поддержать свой проект, при этом многие представители фракции «Единая Россия» после заседания подходили и говорили, что наш законопроект гораздо лучше, и он должен быть принят, но по команде голосовали против. Еще одна инициатива фракции КПРФ в Госдуме, которую мы вынесли на обсуждение Мосгордумы, - введение дополнительных норм по защите прав участников долевого строительства. Я думаю, что все помнят, я не раз докладывал, что мы инициировали обсуждение вопроса дольщиков на федеральном уровне. В итоге со всей страны к нам стала стекаться информация. Сегодня можно сказать, что мы добились выделения почти 600 дольщикам квартир в новых домах. Но этот процесс не завершен, им нужно дальше заниматься. Таким образом, несмотря на малочисленность фракции КПРФ, нельзя сказать, что наша работа неэффективна. Конечно, добиться принятия законопроекта нам бывает крайне сложно, но, тем не менее, ничего невозможного нет. Как говорил Иосиф Виссарионович Сталин, «Мы не из тех, кого пугают трудности. На то и большевики мы, на то и получили мы ленинскую закалку, чтобы  не избегать, а идти навстречу трудностям и преодолевать их». Напомню, как принимался закон о копии Знамени Победы, многие из вас были участниками этого процесса. Наша фракция его внесла, собрали 20 тысяч подписей, три раза проводили общегородские совещания с ветеранской общественностью. «Единой России» ничего не оставалось, кроме как внести свой проект, сказать, что они инициаторы, и принять его в итоге. Но я считаю, это наша с вами общая победа -  ветеранов и коммунистов. И теперь 9 мая каждого года в обязательном порядке в единственном субъекте РФ - в Москве - копия Знамени Победы висит на всех зданиях. Помимо внесения собственных инициатив, депутаты фракции активно высказывали свою позицию и по другим значимым для города вопросам. При этом, в отличие от единороссов, которые часто голосуют лишь по партийному принципу, иногда даже не вникая в суть предложений, коммунисты в Мосгордуме занимают конструктивную позицию. Если закон нужный и направлен на благо москвичей, мы его поддерживаем. К примеру, мы поддержали инициативу создания Общественной палаты Москвы, так как считаем, что Москве необходим орган, деятельность которого будет направлена на развитие гражданского общества и учет интересов москвичей. Мы поддержали предложение об увеличении штрафов для нерадивых управляющих компаний, потому что ситуация в этой сфере напоминает катастрофическую. Очень важным направлением нашей деятельности является взаимодействие с экспертным сообществом. Фракция КПРФ ведет последовательную работу по выработке своих предложений городским властям по основным направлениям развития города. Для этого мы активно взаимодействуем с общественными организациями, экспертами, инициативными группами граждан, регулярно проводим круглые столы и совещания рабочих групп. За три года фракция КПРФ провела 33 круглых стола по проблемам  ЖКХ, экологии, развития промышленности, здравоохранения, образования, ювенальной юстиции, миграции, обманутых дольщиков жилья, развития транспорта и другим. Так, одним из значимых направлений стала выработка предложений по решению экологических проблем. Я благодарен Геннадию Андреевичу Зюганову и Московской городской организации за то, что мы совместно 21 февраля 2012 года провели грандиозную по московским меркам и по количеству привлеченных специалистов экологическую конференцию, по результатам которой вышел сборник тиражом 2000 экземпляров. Над сборником работало 300 специалистов. И сегодня мы получаем запросы от исполнительной власти с просьбой предоставить им этот сборник, потому что за последние 20 лет подобных работ не выходило. Результатом деятельности рабочих групп является не только анализ проблем и разработка законодательных инициатив, которые в ближайшем будущем будут реализованы, но и объединение инициативных групп. Уже сегодня с фракцией КПРФ работает порядка 120 инициативных групп, а также множество общественных организаций. Возвращаясь к теме местного самоуправления, отмечу, что выстраивание депутатской вертикали - не менее важное направление нашей работы. Тесное взаимодействие с депутатами муниципальных собраний, с одной стороны, и с депутатами Госдумы – с другой, позволяет оперативно и эффективно решать проблемы москвичей. Сразу же после выборов был создан Совет муниципальных депутатов, в который вошли руководители фракций КПРФ, представители территорий, где нет фракций, а также наиболее активные депутаты – всего около 50 человек списочного состава. В задачи совета входит проведение регулярных совещаний по обучению депутатов, обеспечению их методической литературой, проведению консультаций. В рамках Совета созданы шесть комиссий по различным направлениям деятельности муниципалов: по вопросам информирования населения и СМИ, по регламенту, по социальным вопросам, по вопросам ЖКХ и благоустройства, по вопросам реформирования местного самоуправления, по бюджетно-финансовым вопросам. Заседания комиссий проходят в среднем раз в месяц. Муниципальные депутаты активно включились в работу, принимают участие в мероприятиях, проводимых фракцией КПРФ в Мосгордуме. Уверен, что уже в ближайшее время это взаимодействие даст результаты. Перед нами сегодня стоит задача разработать проект административной реформы с целью повышения полномочий и возможностей муниципальных депутатов и контроля над бюджетами управ и чиновниками управ. Валерий Федорович в своем докладе говорил о наших победах в муниципальных собраниях, но есть еще одна победа – в Таганском районе. Лебедев Борис Николаевич, член КПРФ, секретарь первичной организации, член Бюро Таганского райкома, избран руководителем внутригородского муниципального образования. Безусловно, не могу не остановиться на работе с избирателями. Мы рассматриваем поступающие к нам обращения, ведем прием избирателей. Помимо решения проблем жителей, большое внимание уделялось информированию их о работе коммунистов в Москве, о нашей позиции по основным вопросам государственной политики и программе партии.  Пожалуй, об уровне доверия к фракции КПРФ в Мосгордуме можно судить по тому факту, что на каждого коммуниста приходится в два раза больше обращений от москвичей, чем на представителя фракции правящей партии. И это несмотря на то, что в Мосгордуме всего три депутата коммуниста и 32 единоросса. В адрес депутатов фракции КПРФ за период с 21 октября 2009 года по 1 ноября 2012 года поступило в общей сложности 17580 различных видов почтовой корреспонденции. За этот же период на личном приеме нами принято 1 845 избирателей. Традиционно основная часть обращений касалась вопросов жилищного законодательства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, обеспечения защиты прав граждан, градостроительной политики, здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения граждан. По просьбе москвичей и при участии райкомов регулярно организовывались встречи населения с депутатами фракции КПРФ. За три года прошли 32 такие встречи в различных районах Москвы, начиная с Арбата, и заканчивая Ново-Переделкино и Внуково. Как правило, на всех без исключения встречах москвичи поднимали вопросы жилищно-коммунального хозяйства, незаконного создания ТСЖ, капремонта, транспортные проблемы.  Организация и проведение акций протеста является традиционным направлением работы всех коммунистов. За отчетный период при участии фракции КПРФ организовано более 50 акций протеста. Именно коммунисты поддержали жителей района Выхино-Жулебино в их протесте против нового рынка взамен «Черкизона». Депутаты КПРФ активно участвовали в акциях протеста обманутых дольщиков жилья, совместно с общественным движением «Архнадзор» выходили на акции протеста против сноса исторических зданий в Москве. В 2012 году фракция приняла участие в митингах против реформы образования, по вопросам детского питания. Фракция КПРФ уделяет серьезное внимание работе со СМИ. Именно со страниц газет, с экранов телевизоров, из сообщений информагентств и информационных сайтов москвичи узнают о деятельности коммунистов, об их позиции по важнейшим вопросам жизни столицы. Безусловно, приходится сталкиваться и с враждебностью некоторых провластных СМИ, и с искусственно создаваемым информационным вакуумом. Но, несмотря на это, со многими журналистами удается найти общий язык и наладить конструктивную работу. Позиция фракции КПРФ – единственной оппозиционной силы в столичном парламенте – вызывает большой интерес у тех, кто не желает довольствоваться официальной информацией и предпочитает верить не тому, что ему говорят, а тому, что видит собственными глазами. За три года фракция КПРФ провела 27 пресс-конференций по различным направлениям. Закончить свое выступление хотел бы словами Владимира Ильича Ленина, которые по-прежнему не теряют актуальности: «Граждане, выбирайте! Там — вся старая Россия, все темные силы эксплуатации, гнета, надругательства над человеком. Здесь — союз свободных граждан, равноправных во всех государственных делах. Там — союз эксплуататоров, богачей, полицейских. Здесь — союз всех трудящихся, всех живых сил народа, всей честной интеллигенции. Там — черные сотни, здесь — организованные рабочие, борющиеся за свободу, за просвещение, за социализм!»