Муниципальным депутатам – больше полномочий!

27 июня Мосгордума приняла в первом чтении законопроект «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». Коммунисты, хотя и проголосовали за, считают, что предложенных мер явно недостаточно: муниципальным депутатам нужно давать возможность не только дискутировать, но и самостоятельно принимать решения. Документом предлагается наделить муниципальные собрания дополнительными полномочиями в сфере благоустройства, эксплуатации и содержания жилищного фонда, размещения капитальных и некапитальных объектов. На следующий год на эти цели планируется выделить 5 миллиардов рублей, то есть  в среднем по 40 миллионов на район. Предполагается, что депутаты смогут участвовать в согласовании ежегодного перечня дворов и домов, которые подлежат ремонту, планов по благоустройству парков и скверов, планов по размещению гаражей, храмов, а также небольших магазинов, рынков, аптек и других объектов. Кроме того, перед депутатами будут ежегодно отчитываться глава управы, руководители ГУИСов, поликлиник, многофункциональных центров. А депутаты  смогут выражать главе управы недоверие. Фракция КПРФ не раз заявляла о необходимости расширения полномочий депутатов муниципальных собраний, поэтому сам факт появления законопроекта коммунисты оценили положительно. Однако практическое воплощение идеи в законопроекте вызвало у них ряд вопросов. В частности, почему депутатам муниципальных собраний дается право лишь высказывать свое мнение, а не принимать решение. Тем более что сегодня, как отметил руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков, объем полномочий районных депутатов явно не дотягивает до уровня 1991 года.   В каждом процессе есть определенная цикличность. Так, в ходе реформы 1991 года, проводимой в Москве Гавриилом Харитоновичем Поповым, одноуровневая система деления Москвы на районы была заменена на двухуровневую: административные и муниципальные округа. В 2002 году снова была проведена реформа, которая закрепила двойственность муниципального (муниципальные образования) и территориального (районы) деления в Москве. С середины 2012 года в законодательстве Москвы вновь появился термин «муниципальный округ», но теперь уже для обозначения не административно-территориальной единицы, а одного из типов муниципальных образований.  Что касается объема полномочий, к ведению районного собрания до 2002 года относилось рассмотрение и утверждение годовой программы социально-экономического развития и застройки территории района, отчета об их исполнении, избрание главы управы и так далее. Сейчас же депутатам предлагают лишь согласовывать, но не утверждать, внесенные главой управы перечни дворовых территорий для проведения работ по благоустройству и капремонту, один раз в год заслушивать отчет и выражать недоверие главе управы. «Сами районные депутаты просят дать им возможность не просто говорить и высказывать свою точку зрения, а принимать решение», - подчеркнул Андрей Клычков. По словам коммуниста, необходимо решать вопрос с финансированием и давать муниципальным собраниям функцию утверждения, а не только согласования. Фракция КПРФ проголосовала за проект, но намерена вносить в него поправки. Пресс-служба МГК КПРФ